我國(guó)的綠色建筑經(jīng)過了逾十年的發(fā)展，即將迎來一個(gè)加速普及的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的特征可以概括為：不僅大量新建綠色建筑，而且同步推行老建筑、老舊小區(qū)的綠色化改造；不僅著重于單個(gè)建筑的綠色化設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)，而且轉(zhuǎn)向小區(qū)、社區(qū)，甚至整個(gè)城鎮(zhèn)的綠色建筑集群的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理；不僅追求建筑的節(jié)能、耐用、適用，而且追求綠色建筑的低室內(nèi)污染、超低能耗和生態(tài)景觀，即要從建筑的居住功能，轉(zhuǎn)向建筑的健康、美觀、更人性化。

這四個(gè)方面的轉(zhuǎn)型就意味著我國(guó)綠色建筑即將迎來快速并提質(zhì)發(fā)展的新天地，這是每個(gè)行業(yè)人士都要把握的新機(jī)遇。為什么要強(qiáng)調(diào)老舊小區(qū)改造呢？中央城市工作會(huì)議提出了要進(jìn)行“城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)”，并以此為手段解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂等問題。因?yàn)樵谇?0年快速發(fā)展的過程中，我國(guó)的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理基本是粗放的，遺留了許許多多缺陷。但與傳統(tǒng)作法相區(qū)別的新思路是不必要再進(jìn)行大拆大建，而是采取“城市修補(bǔ)”的辦法來消除隱患、改善人居環(huán)境，這符合綠色發(fā)展的大趨勢(shì)。

據(jù)不完全估算，我國(guó)城市有近四百億平方米的既有建筑，大約有二分之一必須進(jìn)行各種各樣的修補(bǔ)改造。除了不少缺陷需要修補(bǔ)之外，還必須使這些建筑適合老年化時(shí)代的需求、符合綠色發(fā)展的要求。據(jù)粗略估算，上述改造能夠產(chǎn)生十多萬億的新投資需求，能迅速帶動(dòng)眾多相關(guān)行業(yè)的消費(fèi)和供給，形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。而這些新投資需求在發(fā)改委傳統(tǒng)投資單子上是沒有的，完全是新的供給式的投資需求。

以綠色化改造和宜居為目標(biāo)，以城市修補(bǔ)來替代傳統(tǒng)的大拆大建，對(duì)城市老舊小區(qū)推行有機(jī)更新，能夠大幅度節(jié)能減排。綠色化改造能夠使百姓的生活更美好，使城市更美麗、更宜居、發(fā)展更可持續(xù)，這是我們最終的出發(fā)點(diǎn)。

可把老舊小區(qū)綠色改造項(xiàng)目分成兩類，第一類是必須要進(jìn)行改造的項(xiàng)目，稱之為：必備項(xiàng)目。第二類就是居民可以選擇進(jìn)行改造的項(xiàng)目，稱之為：拓展項(xiàng)目。

二、老舊小區(qū)改造拓展項(xiàng)目

第一項(xiàng)拓展項(xiàng)目，社區(qū)綠化和建筑外墻的綠化。

對(duì)比同一個(gè)地點(diǎn)拍的這兩張照片，一張是紅外照，一張是普通照，在綠樹較為密集的地點(diǎn)，紅外圖上紅色斑塊明顯少些，說明此處環(huán)境溫度較低。綠樹比較稀疏的地方，相應(yīng)的地表溫度就較高，可相差8度左右甚至更高的溫差?？梢韵胂笠幌?，8度的地表溫差對(duì)空調(diào)使用的影響有多大？簡(jiǎn)單的小區(qū)綠化對(duì)節(jié)能減排效果影響巨大，這說明完全可以通過花草喬木合理搭配、以喬為主進(jìn)行小區(qū)綠化，最低成本地消除熱島效應(yīng)。

我國(guó)許多城市里居民都喜歡栽種高大的喬木，按照我國(guó)文化傳統(tǒng)住宅附近的喬木最好是落葉的，能產(chǎn)生四季變化的景觀和冬暖夏涼的效果，而且可以產(chǎn)生碳中和效應(yīng)。除此以外，每棵大樹每年吸附灰塵達(dá)到一百公斤左右，有利于減少霧霾和增加生物多樣性。

第二項(xiàng)拓展項(xiàng)目，增加社區(qū)對(duì)外的通道。

前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)“推到封閉小區(qū)圍墻”炒得很熱，但很多老舊小區(qū)是由樓宇圍合而成、其實(shí)是無墻可推。比如說屬典型老舊小區(qū)的建設(shè)部大院，每一邊長(zhǎng)約六百米，只有一個(gè)出入口。對(duì)建設(shè)部大院沒有圍墻可推怎么辦？合理化建議是通過整體合理設(shè)計(jì)，再增加三個(gè)步行、自行車或車輛出入口，通過對(duì)老舊小區(qū)增加出入口的改造，對(duì)方便居民出行、避災(zāi)和增加消防車通道等都可以帶來明顯好處，使得小區(qū)周邊的交通毛細(xì)管更加通暢。以建設(shè)部大院來說，增加三個(gè)出入口就可以達(dá)成對(duì)外通道的增加和方便群眾出行，以及避災(zāi)功能的改善。

第三項(xiàng)拓展項(xiàng)目，海綿社區(qū)整體設(shè)計(jì)改造。

這方面涉及的項(xiàng)目較多，如屋頂綠化加太陽能、對(duì)原有綠地通過不移栽樹木的情況改建成下凹式的滲水綠地、對(duì)原有小區(qū)道路改造成透水路面和停車場(chǎng)加裝滲水池收集雨水等，從而使地下水與地表水很好地溝通，起到既節(jié)約用水、下滲雨水、減少污染、又能美化社區(qū)環(huán)境的多重作用。

第四項(xiàng)拓展項(xiàng)目，統(tǒng)一加裝遮陽窗。

實(shí)踐證明，對(duì)住宅外墻窗戶的外遮陽改造節(jié)能效果非常好。我國(guó)大多數(shù)城市夏天都非常熱，不管是南方還是北方，夏天都有朝南、朝西向窗戶遮陽問題。從圖17所提供的數(shù)據(jù)來看，通過建筑外遮陽比用Low-E玻璃改造具有好得多的節(jié)能效果和性價(jià)比。一般來說，通過外遮陽的改造可達(dá)到節(jié)約空調(diào)能耗50%的效果。特別是炎熱地區(qū)加裝外遮陽，同時(shí)也增強(qiáng)了住宅防盜性能和建筑的美感。在北方地區(qū)特殊設(shè)計(jì)的外遮陽還可以起到保溫作用。

第五項(xiàng)拓展項(xiàng)目，廚房油煙集中過濾。

隨著我國(guó)對(duì)化工、發(fā)電、交通項(xiàng)目空氣污染的有效控制，十年以后或者不到十年的時(shí)間內(nèi)，居民廚房油煙對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)將日益突出，而且這種污染是就近排放的、對(duì)居民的健康影響不少。當(dāng)前城市PM2.5污染主要的貢獻(xiàn)是燃煤和交通，但如果當(dāng)燃煤和交通空氣污染得到有效控制以后，減少居民廚房油煙的緊迫性就會(huì)相應(yīng)提高。

幾十年前蔣介石的夫人宋美齡曾經(jīng)居住在美國(guó)紐約，她的家族有三十多人，每天都因中國(guó)方式炒菜，經(jīng)常被鄰居投訴廚房油煙排放污染太大。國(guó)人的烹調(diào)方式帶來了對(duì)周邊以及相鄰地區(qū)PM2.5的貢獻(xiàn)，這是現(xiàn)實(shí)就近的空氣污染。對(duì)每幢住宅或食堂廚房的油煙機(jī)進(jìn)行集中過濾處理，或統(tǒng)一安裝帶有濾芯的抽排油煙機(jī)，有利于我們攻克PM2.5最后一個(gè)“堡壘”。

第六項(xiàng)拓展項(xiàng)目，老舊樓宇空曠場(chǎng)地的綜合利用。

城市許多七八十年代的老舊小區(qū)比較空曠，空間利用率比較低，可以采取逐步改造的模式，適當(dāng)增加建筑容積率（圖20）。可以利用增加的容積率補(bǔ)償其他用戶損失，比如說消除裝電梯對(duì)底層居民的影響，或者用停車庫為裝了電梯的底層用戶損失進(jìn)行補(bǔ)償。也可以利用新增加的樓宇面積來設(shè)置小區(qū)養(yǎng)生、養(yǎng)老和文體活動(dòng)場(chǎng)所等。使得小區(qū)居民生活更綠色、環(huán)保、健康。

第七項(xiàng)拓展項(xiàng)目，美化社區(qū)。

社區(qū)不僅是一個(gè)居住的地方，當(dāng)人們退出工作崗位的時(shí)候， 24小時(shí)都生活在社區(qū)，社區(qū)應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)人們?nèi)怏w和靈魂都向往的地方，應(yīng)該是詩意居住的場(chǎng)所。通過老舊小區(qū)美化、綠化，或歷史、文化的傳承或改造，增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感、自豪感，使社區(qū)居民有一種家園般的歸屬感，塑造一種安定、舒適和賞心悅目的居住環(huán)境。如果城市小區(qū)的每一條小道都能夠綠草茵茵，每處都有繁華、多樣化的景觀、都能感受歷史文化的熏陶。我們就可以把自己的生活環(huán)境裝扮的更美，社區(qū)——這一基層的社會(huì)細(xì)胞就更加的穩(wěn)固、更有凝聚力、更有魅力。美麗中國(guó)建設(shè)，難點(diǎn)在城市。美麗城市建設(shè)，關(guān)鍵在社區(qū)。

第八項(xiàng)拓展項(xiàng)目，基于節(jié)能減排的綠色物業(yè)管理和智慧社區(qū)。

可通過推廣無線抄表、在線交費(fèi)和每單元節(jié)水節(jié)能可視化和獎(jiǎng)勵(lì)、建立社區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才志愿者服務(wù)網(wǎng)等等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等措施，既可以人盡其才，又可以促使節(jié)能減排、便利民眾生活。將來養(yǎng)老、老年的護(hù)理和醫(yī)療都通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行。由此可見，綠色物業(yè)管理是一個(gè)新興的巨大產(chǎn)業(yè)，中國(guó)城科會(huì)開發(fā)了綠色建筑標(biāo)識(shí)在線評(píng)審系統(tǒng)，在線可以評(píng)審和進(jìn)行申報(bào)，使社區(qū)綠色化改造變得簡(jiǎn)單、廉價(jià)、方便民眾參與。

綠色建筑的普及通過可視化感知的手段，讓每幢綠色建筑每個(gè)居民單元的節(jié)能、節(jié)水效果和環(huán)境質(zhì)量都可視化、數(shù)據(jù)化，這樣就可以激勵(lì)用戶節(jié)能節(jié)水的積極性而達(dá)到節(jié)約15%的效果。每個(gè)改造后的住戶都可成為網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過綠色建筑管理診斷網(wǎng)絡(luò)，可有效整合技術(shù)專家資源隨時(shí)對(duì)每個(gè)綠色建筑進(jìn)行網(wǎng)上會(huì)診，使老舊小區(qū)綠色化改造發(fā)揮出節(jié)能減排最大的潛能，進(jìn)一步促進(jìn)小區(qū)“四節(jié)一環(huán)保”的實(shí)效。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、BIM及云平臺(tái)等新技術(shù)，可使得小區(qū)更加綠色、居民生活更適宜、便利。

三、小結(jié)

值得指出的是，城市老舊小區(qū)屬公共空間和公共品與私有空間和個(gè)人產(chǎn)權(quán)復(fù)雜交融的區(qū)域，無論是上述近十項(xiàng)“必要改造項(xiàng)目”，還是“拓展項(xiàng)目”的推行都會(huì)遭遇“眾口難調(diào)”而受阻。例如，無電梯的老舊住宅加裝電梯是件好事，但也是難事。不僅不同樓層的住戶對(duì)加裝電梯的需求不同，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)往往比較困難。同時(shí)，老舊住宅小區(qū)樓宇間距一般比較小，增設(shè)附加電梯也會(huì)多少影響周邊樓宇住戶的日照、通風(fēng)、視線、停車、通行等諸多方面，容易產(chǎn)生鄰里糾紛。目前，國(guó)內(nèi)出臺(tái)加裝電梯政策的城市主要有三種共同決策類型：一是單元業(yè)主“全體簽字同意”制。但從實(shí)際實(shí)施情況來看，由于底層業(yè)主反對(duì)而導(dǎo)致“舉步艱難”。二是單元業(yè)主“三分之二簽字同意+公示”。廈門、福州、廣州采取了這種做法，這三個(gè)城市正是此項(xiàng)工作推進(jìn)較好的城市。三是按幢的“三分之二業(yè)主簽字同意”制，目前，只有上海這樣規(guī)定，但實(shí)施進(jìn)度也不理想。

浙江省新出臺(tái)的《意見》指出“加裝電梯的服務(wù)范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)自主或委托社區(qū)組織主持，依照《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定就加裝電梯方案和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問題進(jìn)行充分協(xié)商，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議，同時(shí)妥善處理好住宅周邊相鄰關(guān)系”。

事實(shí)上不僅附加電梯安裝、而且增設(shè)立體停車庫、統(tǒng)一改裝外凸“防盜窗”、外墻粉刷、保溫改造、屋頂加裝太陽能光電光熱一體化設(shè)施、供熱計(jì)量和地下老舊管網(wǎng)改造等等都涉及多數(shù)人利益與少數(shù)人利益失調(diào)和沖突的問題，都需要“政府主導(dǎo)”加“群眾多數(shù)主體”加“利益補(bǔ)償”來協(xié)同推進(jìn)。既不可草率一刀切政府說了算，也不可事事都得“全體業(yè)主簽字贊同方可實(shí)施”使綠色化改造難以啟動(dòng)。

由此可見，在實(shí)施老舊小區(qū)綠色化改造全過程中要注重把握以下幾點(diǎn)：

一、對(duì)老舊小區(qū)的改造，可采用編制菜單式的整體項(xiàng)目規(guī)劃，規(guī)劃的編制過程應(yīng)動(dòng)員全體小區(qū)居民踴躍參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。自己的家園自己參與設(shè)計(jì)改造。國(guó)人歷來崇尚“眼見為實(shí)”，通過發(fā)揮老舊小區(qū)改造的示范效應(yīng)，讓其它沒有改造的小區(qū)老百姓參觀學(xué)習(xí)，讓他們看到改造好了的小區(qū)能讓居民生活環(huán)境的實(shí)際變化。這樣就能極大地調(diào)動(dòng)民眾支持和參與老舊小區(qū)綠色化改造的積極性。

二、老舊小區(qū)的綠色化改造意味著許多技術(shù)創(chuàng)新和體制改革，不少舊住宅和建筑的標(biāo)準(zhǔn)一般都不是針對(duì)小區(qū)的，這些標(biāo)準(zhǔn)不可能滿足于老舊小區(qū)的綠色化改造，要及時(shí)編制新的標(biāo)準(zhǔn)、符合新的需求，不是拘泥于某些不合時(shí)宜的舊標(biāo)準(zhǔn)、或受其約束。

三、要集成綠色技術(shù)的疊加效應(yīng)，產(chǎn)生一加一等于二的整體效應(yīng)，需要通過互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行綠色單元各方面調(diào)控，使各種分布式綠色設(shè)施協(xié)同工作，最大限度發(fā)揮綜合性節(jié)能減排效應(yīng)。智能小區(qū)設(shè)計(jì)首先要滿足小區(qū)節(jié)能減排的要求，再疊加其他便民利民的信息化功能。

四、改造后的小區(qū)要及時(shí)建立、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。小區(qū)改造前期就可采取PPP模式、物業(yè)管理創(chuàng)新模式。因?yàn)閭鹘y(tǒng)小區(qū)物業(yè)管理只是負(fù)責(zé)清潔、綠化、保安，現(xiàn)在涉及到綠色、健康、節(jié)能減排許多新的技術(shù)和設(shè)施的營(yíng)運(yùn)，這些新科技、新設(shè)施都要進(jìn)行精心的保養(yǎng)、維護(hù)和使用。這需要綠色物業(yè)管理模式的創(chuàng)新，這也意味著會(huì)形成一個(gè)巨大的綠色新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照屬地管理的原則，加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)幫助，以期同步推進(jìn)。

五、集中各級(jí)政府的節(jié)能減排各類補(bǔ)貼，加快推動(dòng)老舊小區(qū)綠色化改造。我國(guó)約有住宅大維修基金五千多億躺在各地銀行賬上沒發(fā)揮作用。對(duì)受益面較小的改造項(xiàng)目如附加電梯、小型立體停車庫、戶用節(jié)水中水、節(jié)能器具等都可單獨(dú)采用集資采購(gòu)或公積金支出補(bǔ)償?shù)确绞?。老舊小區(qū)綠色化改造需要各方面合力推進(jìn)。老舊小區(qū)改造中政府推動(dòng)力最為重要，此項(xiàng)改造可以產(chǎn)生巨大的二氧化碳減排的整體效應(yīng)，也可以通過碳市場(chǎng)來部分補(bǔ)償。六、通過評(píng)定綠色舊宅和舊小區(qū)改造星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，使得居民對(duì)改造后的小區(qū)有更大的認(rèn)同感、獲得感。十五萬億新投資領(lǐng)域也意味著綠色建筑供給側(cè)改革大有作為，使科技人員的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神有利于百姓生活質(zhì)量的優(yōu)化和節(jié)能減排工作的有效推進(jìn)有機(jī)結(jié)合。通過老舊小區(qū)改造的途徑來加快發(fā)展綠色建筑不僅是為了當(dāng)代人們生活的更好，也為了下一代人在地球上用有限的資源過更加綠色、更加富足、更加幸福的生活。